新华社
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化配景下的变异翻新 ，也是加重下层肩负的主要体现之一 。防治“指尖上的形式主义” ，事关党的形象 ，事关人心向背 ，事关国家治理系统和治理能力现代化 ，关于推进党风政风社会民俗向上向好具有主要意义 。为贯彻党中央决议安排 ，落实中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制有关要求 ，规范政务移动互联网应用程序（以下称政务应用程序）、政务公众账号和事情群组治理 ，现提出如下意见 。
一、总体要求
1.指导头脑 。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的二十大精神 ，周全贯彻习近平总书记关于力戒形式主义权要主义的主要叙述 ，坚持党的周全向导 ，增强对政务应用程序、政务公众账号和事情群组的标准化规范化治理 ，将妄想统筹、集约高效、便民减负、清静可靠的原则贯串建设、使用和清静治理全生命周期 ，刹住通过数字化手段变相加重下层肩负的歪风邪气 ，镌汰下层干部在数字时代的无谓劳动 ，让宽大干部有更多时间和精神抓落实 ，为胜利推进强国建设、民族再起的历史伟业提供顽强作风包管 。
2.目的使命 。用1到2年时间 ，建设健全统筹治理、审核备案、评价反响、整理退出等机制 ，压实主体责任 ，大幅提升数字政务治理效劳效能 ，有用解决“指尖上的形式主义”突出问题；用3到5年时间 ，健全完善常态化羁系步伐和长效事情机制 ，推动实现主体责任、羁系责任、监视责任的意会联动 ，避免“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异 ，周全推进数字政务高质量生长 ，起劲做到为下层真减负、减真负 。
二、强化建设治理
3.增强统一妄想 。充分验展移动互联网手艺在机关履职、公共效劳、社会治理等领域的作用 ，将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体妄想 ，增强顶层设计 ，推动统建共用 ，统筹用好地方媒体资源 ，提高数字政务标准化规范化水平 。
4.增强立项审核 。新建、改建或者接纳购置效劳方法的政务应用程序 ，应纳入信息化项目审批规模 ，开展立项审核 ，从防治“指尖上的形式主义”方面 ，审核是否切合信息化数字化妄想、是否与已有政务应用程序保存功效交织重复、是否能作为功效 ？榍度氲揭延姓务应用程序、是否能与相关政务应用程序项目举行营业协同、是否知足数据治理和共享要求等内容 。
5.突出便捷集约 。政务应用程序设计应坚持以用户为中心 ，注重功效聚合 ，强化数据共享 ，优化界面设计 ，依托“一站式”综合平台设计开发 ，统一效劳入口、统一身份认证、统一效劳事项 。政务应用程序建设安排应充分使用政务云的网络、盘算、存储和清静防护等软硬件资源 。关于功效相近、重复的政务应用程序 ，要举行整合迁徙 ，避免同质化 。
6.限制强制功效 。除安保、应急等特殊划定外 ，政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功效 。确需设置或已经设置的 ，应严酷审批 ，且上述功效不得向用户和小我私家开放 ，仅供内部掌握 。
7.避免“空壳”“僵尸” 。政务应用程序上线前原则上应对功效完整性、性能稳固性、交互便捷性等举行验收 ，运行历程中注重网络用户意见 ，一连优化完善功效性能 ，提升效劳质量和用户体验 。关于使用频率低、适用性不强的政务应用程序 ，应实时关停注销并提前宣布通告 ，依法依规处置惩罚相关数据 ，避免数据泄露及流失 。注册运营政务公众账号 ，要严酷控制数目 ，增强信息更新 。
三、强化使用治理
8.避免强制使用 。应制订政务应用程序使用规范 ，明确目的工具、应用场景、使用要求等 ，不得强制推广下载 ，不得限制用户装置使用率 ，不得强制要求按期登录等 。政务公众账号的推广使用应从现实需求出发 ，不得作强制性要求 。在事情群组中 ，不得脱离事情现实强制要求打卡接龙、即时响应 ，不得随意摊派使命、索要质料 。
9.避免太过留痕 。不得把政务应用程序作为事情审核日；⒍降技觳橄呱匣脑靥 ，不得简朴以事情留痕取代现实事情效果评价 ，不得随意要求下级和下层单位通过政务应用程序、事情群组上传不须要的截图或视频 。
10.避免滥用排名 。不得滥用政务应用程序、政务公众账号的关注点赞、转发谈论功效 ，不得将其作为审核评价、评选评选的依据 。设置积分排名、在线时长的政务应用程序 ，不应将内部掌握的相关数据用于转达排名和考评 。
11.避免多头填报 。要求下层使用政务应用程序报送数据应增强统筹 ，针对统一事项或数据 ，原则上应通过“一站式”综合平台、“一张表”形式报送 ，实现数据互通、信息共享 ，避免多头填报、重复索要数据 。
四、强化清静治理
12.健全清静系统 。严酷落实党委（党组）网络意识形态事情责任制、网络清静事情责任制 ，建设政务应用程序、政务公众账号和事情群组清静治理制度 ，健全应急处置惩罚机制 ，配强配齐应急处置惩罚实力 ，制订应急预案 ，开展应急演练 ，一直优化应急处置惩罚流程 ，有用提防种种突发情形 。
13.增强分类防护 。落实网络清静、数据清静、要害信息基础设施清静；ぁ⑿∥宜郊倚畔⒈；さ认喙刂捶ɑ ，增强全生命周期数据清静治理 ，依法依规；な莺托∥宜郊倚畔⑶寰 。遵守国家保密执律例则 ，完善保密自羁系设施 ，实时发明处置惩罚违反保密执律例则行为 。组织做好政务应用程序运行监测 ，建设健全运维治理规范 ，严酷值班值守和巡查巡检 ，包管可靠稳固运行 。
五、强化组织包管
14.压实主体责任 。凭证“谁主理谁认真 ，谁使用谁认真”的要求确定主理（使用）单位 ，推行建设、使用和清静治理等各环节的主体责任 ，自动发明“指尖上的形式主义”问题 ，实时整改纠错 。主理单位上线政务应用程序 ，应按要求推行ICP备案等手续 ，并在首页上以醒目方法标示主理单位及ICP备案编号 。勉励在已备案的应用程序分发平台上架政务应用程序 。主理单位应在政务应用程序中提供投诉建议功效 ，设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区 ，实现在线受理、跟踪反响和回访评价等 。
15.夯实属地责任 。省级党委网络清静和信息化委员会增强本行政区域内政务应用程序、政务公众账号和事情群组治理的指导、协协调监视 ，增强与省级层面整治形式主义为下层减负事情机制联络相同 ，健全事情机制 ，明确治理机构 ，规范治理流程 。依托现有投诉举报渠道 ，将“指尖上的形式主义”问题纳入群众监视规模 ，催促主理（使用）单位实时受理、处置惩罚、整改、反响 ，回应社会关切 。省级党委网信办应组织开展自查自评 ，并将有关情形向中央网信办报告 。
16.落实监视责任 。在中央网络清静和信息化委员会的向导下 ，中央网信办增强天下政务应用程序、政务公众账号和事情群组的统筹协调理理、政策标准制订和营业监视指导 。凭证政务应用程序、政务公众账号的用户规模、功效应用、使用频次、影响规模等情形 ，开展重点监测 ；嵬泄夭糠侄越ㄉ琛⑹褂谩⑶寰仓卫砬樾尉傩谐椴槠拦 ，开展情形转达 ，推广先进做法 。关于发明的突出问题 ，实时提出整改意见和问责建议 ，催促整改纠正 。发明违规违纪、严重加重下层肩负的突出问题 ，实时移送纪检监察机关处置惩罚 。
