学习贯彻执行清廉自律准则和党纪处分条例之一:

推进周全从严治党制度立异

泉源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2015-11-23 06:00

　　增强党内规则制度建设，是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大安排。修订廉政准则和党纪处分条例，是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的主要使命。坚持依法治国、依规治党，推进周全从严治党的制度立异，就要扎紧制度的笼子，提高管党治党规范化、制度化水平。

　　党的向导是中国特色社会主义的焦点实质特征，把中国的事情办妥，基础在于把执政的中国共产党建设好。周全从严治党，关乎实现两个百年斗争目的和中华民族伟大再起。在党恒久执政和周全依法治国条件下，周全从严治党，必需围绕增强党的向导这个基础，尊崇党章、依规治党。与党面临的形势和使命相比，党规党纪从理论到实践都保存一些禁止忽视的问题。最突出的是，党纪与王法混同、纪法不分，把党员的标准等同于公民的底线；对现阶段党内保存的一些突出问题，缺乏有针对性的严酷规范，特殊是对政治纪律和政治规则、组织纪律划定得不细、不详细；适用工具过窄，廉政准则只管县处级以上党员向导干部，党纪处分条例的主要违纪情形，也主要针对向导干部。周全从严治党的主要方面，就是增强制度建设，通过立规修规、完善党内规则，真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来。

　　制度建设和实践探索细密相连。制度源自于富厚的实践，又在新的实践中生长完善。党的十八届三中、四中全会是“姊妹篇”，刷新的实质是组织和制度立异。要做好“破”和“立”这两篇大文章，实时将刷新立异的实践效果，固化为国家执法和党内规则。贯彻三中全会精神，深化党的纪律检查体制刷新，立行立改，强化监视执纪问责；贯彻四中全会精神，归纳总结刷新实践履历，增强制度建设，修订廉政准则、党纪处分条例的使命已经提上主要议事日程。我们坚持问题导向，把为什么修改、怎么修改的问题想透彻、说明确，在探索实践的基础上扎实推学习订事情。

　　增强纪律建设是周全从严治党的治本之策。把权力关进制度的笼子，首先要扎紧党规党纪的笼子，构建不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制。标本兼治，是我们党恒久形成并始终坚持的目的。治标，起到惩办、震慑、阻止作用，突出“惩”的作用；治本，对权力举行制约和监视，重在“防”的功效。面临依然严肃重大的党风廉政建设和反糜烂斗争形势，在糜烂存量较量大的情形下，要先治标，严肃执纪、严肃惩办，形成“不敢腐”的威慑力，阻止糜烂伸张势头，为治本赢得时间。形势和使命的生长，倒逼我们加大治本力度，深化刷新、建好制度，扎紧笼子。从治标到标本兼治，从行动到规则，陪同着从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争的一直深入，修订党规党纪的理论和实践基础越来越扎实。

　　规则制度带有根天性、全局性、稳固性、恒久性。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿生齿大国恒久执政的党来说，坚持党要管党、从严治党，牢靠党的执政基础，尤其离不开制度建设作包管。要贯彻周全依法治国、周全从严治党要求，把党的十八大以来管党治党的实践效果转化为品德和纪律要求，实现制度建设的与时俱进。